(Ici, point question de rentrer dans la polémique, le "qui a tort, qui a raison?" dans cet affrontement total que se livrent syndicats, jeunes et gouvernement dans la crise du CPE. Le fondement primaire de ce blog étant la proposition politique, le contexte actuel me pousse à penser qu'il est temps de faire oeuvre de créativité!).
Sur la forme. Quels sont les points importants à souligner dans l'optique de la réforme?
Prendre en compte sur le plan politique que le contexte dans lequel l'élu national se situe a évolué depuis ces trente dernières années. La mondialisation a ancré l"interdépendance des économies, des événements, des faits. Hier, ceux de la France et de l'Allemagne. Aujourd'hui, de la France et de la Chine. Demain, de l'Europe à 25, avec le reste du monde. Croire que l'on peut se protéger par l'établissement d'une ligne Maginot, notamment sur le plan économique, relève de l'aveuglement.
Prendre en compte sur le plan politique que toute réforme ne peut se concevoir que comme élément d'une politique globale. Cet élément souligne que tout norme se doit d'être récontextualisée dans une stratégie globale. Parce que la mesure isolée ne peut produire que des effets limités, faute d'avoir atteint une taille critique suffisante. (Sans pour autant exclure les difficultés inhérentes à toute édiction de norme). Est-à-dire que les "lois de programmation" et les "contrats de projets" vont supplanter les "lois simples" en termes de normes juridiques? (Pour les "contrats de projets", la question ne pose pas car ils ont remplacé les "contrats de plan Etat-Région"). Ce mouvement serait souhaitable car les bénéfices en termes d'efficacité seraient patents.
Prendre en compte sur le plan politique.que les choix seraient obligatoires pour les élus. On ne peut se réfugier dans le ni-ni avec ces différentes normes car ils réquièrent des affectations budgétaires. Donc des choix assumés.
Prendre en compte sur le plan politique que l'élu comme l'électeur doit envisager la possibilité de l'échec d'une politique. Quelles conséquences sur le plan des stratégies des partis politiques, sur les choix des électeurs lors des élections suivant les constats d'échec? Est ce que nous pouvons considérer que le peuple français est assez mûr sur le plan démocratique pour laisser à leur représentants la possibilité de l'expérimentation. Le CPE semble montrer le contraire.
Prendre en compte sur le plan politique qu'il y a une difficulté croissante dans la prise de décision politique en raison de la multiplication des échelons de prise de décisions. Communes, EPCIs, Départements, Régions, Etat, Europe...
Et je passe les organisations plus informelles tels que les "pays"... Comment trouver une vision commune entre ces différents acteurs? Fort difficile, mais pourtant essentiel afin de trouver une cohérence temporelle et territoriale à la stratégie politique choisie. Et ce que la divergence soit basée sur l'opportunisme ou non.
Prendre en compte sur le plan politique de l'évolution des rapports entre les élus et les électeurs. Quelle redéfinition des rapports entre les élus et leurs électeurs? Quid de la participation des administrés dans la vie politique de la république, dans la vie de la cité ?
Prendre en compte sur le plan politique que l'homme politique n'est pas un expert mais un décideur et un gestionnaire.
Les questions sont plus nombreuses que les réponses. Gageons que cette tentative de clarification porte ses fruits et contribue à simplifier cette épineuse question de la méthode pour réformer.
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